Credit: Glenn Carstens-Peters

Potsdam, 20. März 2024 – Die Digitalisierung deutscher Behörden stockt. Deutsche Behördengänge gelten als über-bürokratisiert und wenig digitalisiert, viele Bürger:innen beklagen sich mancherorts über lange Wartezeiten bei Terminvergaben. Wie schlimm es wirklich um die Digitalisierung steht, ist jedoch von Stadt zu Stadt verschieden. Daher hat die Gisma University of Applied Sciences (www.gisma.com) in einem Ranking ermittelt, in welchem Bürgeramt in den 20 größten Städten Deutschlands die gängigsten Dienstleistungen bereits online möglich sind. Dafür hat die private Hochschule zwei Punkte für direkte Online-Angebote vergeben und einen Punkt dafür, wenn Anträge per E-Mail eingereicht werden konnten.

Die bayerischen Bürgerämter sind am meisten digitalisiert 
In keinem anderen Bürgeramt Deutschlands können Bürger:innen mehr Dienstleistungen online in Anspruch nehmen als in München: Acht der elf untersuchten Dienstleistungen können über das Internet erledigt werden. Damit erreicht die bayerische Landeshauptstadt 15 Punkte. Auf dem zweiten Platz liegt Nürnberg mit 14 Punkten. Beide Städte haben in den vergangenen zwei Jahre Fortschritte gemacht: Laut einer Untersuchung von 2022 konnte in München beispielsweise der Führerschein damals noch nicht online beantragt oder der Wohnsitz umgemeldet werden. In Nürnberg kam seither der digitale Antrag für die Erlaubnis eines Gaststättengewerbes, die An-, Um- und Abmeldung eines Gewerbes sowie der Antrag einer Reisegewerbekarte dazu. Platz drei teilen sich die Bürgerämter in Berlin und Stuttgart mit 13,5 Punkten. 

In Bremen und Duisburg können nur zwei Dienstleistungen online durchgeführt werden
Bremer:innen und Duisburger:innen können die Hundesteuer online an- und abmelden, darüber hinaus lassen sich in Bremen Gewerbe an-, um- und abmelden und in Duisburg können Urkunden sowie beglaubigte Abschriften digital bestellt werden. Damit bieten beide Städte nur zwei der untersuchten Dienstleistungen online an, zwei weitere Services können schriftlich in Anspruch genommen werden. Mit sechs Punkten landen die zwei Städte auf dem letzten Platz des Rankings. Auf dem vorletzten Platz liegt Dresden mit sieben Punkten. Bei der Untersuchung vor zwei Jahren belegte die sächsische Landeshauptstadt ebenfalls den vorletzten Platz, damals konnten Dresdener:innen aber lediglich Urkunden und beglaubigte Abschriften online beantragen. Mittlerweile ist  auch die Gewerbeanmeldung digital möglich. Hamburg belegt mit acht Punkten den drittletzten Platz.

In Hamburg und Stuttgart können Bürger:innen ihren Wohnsitz anmelden
Wer in eine neue Stadt zieht, muss in der Regel zum Amt und dort seinen neuen Wohnsitz anmelden. Allein die Hamburger:innen und Stuttgarter:innen können diesen Service online wahrnehmen. In München, Wuppertal und Bonn ist es immerhin möglich, seinen Wohnsitz online ab- oder umzumelden. Das Bürgeramt Bremen gibt an, dass sich dieser Prozess aktuell im Aufbau befindet. 

Der digitale Eintrag in das Verzeichnis handwerksähnlicher Gewerbe ist nur in Berlin, Köln und Frankfurt möglich – sonst in keiner Stadt. 

Einige Dienstleistungen lassen sich deutschlandweit nur analog durchführen
Diverse Dienstleistungen führt kein Bürgeramt in Deutschland online durch. Dazu zählen bspw. die Beantragung eines Personal-, Reise- oder Kinderreisepasses sowie die Beglaubigung von Kopien. Ein Ausweisdokument muss immer persönlich bei der zuständigen Personalausweisbehörde beantragt werden, wo unter anderem Fingerabdrücke von dem Antragstellenden genommen werden. Bei der Beglaubigung von Unterschriften oder Kopien muss dem oder der beglaubigenden Sachbearbeiter:in eine Original-Unterschrift bzw. das Originaldokument vorgelegt werden, welche diese:r mit der Kopie vergleicht. Aus diesem Grund kann in Deutschland die Beglaubigung von Dokumenten nur vor Ort durchgeführt werden.

Prof. Dr. Peter Konhäusner, Vize-Präsident (Partnerschaften & Kollaborationen) und Professor für Digital Entrepreneurship an der Gisma University of Applied Sciences, kommentiert die Analyse:

„Die Analyse zeigt, dass Deutschland auch auf der Verwaltungsseite international eindeutig Aufholbedarf hat und es ist wieder ein Beweis dafür, dass Prozesse in deutschen Bürgerämtern zu bürokratisch, behäbig und langsam sind. Dass nicht alle Dienstleistungen aufgrund von Datenschutz und rechtlicher Vorgaben online angeboten werden können, ist klar. Aber dennoch gibt es eine positive Tendenz, denn einige Bürgerämter wie München oder Nürnberg machen vor, wie es geht. Es wären noch weitaus mehr Online-Dienstleistungen möglich, wenn auf innovative Technologien wie Kryptographie und Blockchain gesetzt würde – und das muss für ganz Deutschland gelten.“ 

Alle Ergebnisse der Analyse können Sie hier abrufen:
https://www.gisma.com/de/blog/bundesweiter-staedte-vergleich-das-ist-das-am-besten-digitalisierte-buergeramt-deutschlands